中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn)法
(2020年6月20日第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 政務(wù)處分(fēn)的種類和适用(yòng)
第三章 違法行為(wèi)及其适用(yòng)的政務(wù)處分(fēn)
第四章 政務(wù)處分(fēn)的程序
第五章 複審、複核
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為(wèi)了規範政務(wù)處分(fēn),加強對所有(yǒu)行使公(gōng)權力的公(gōng)職人員的監督,促進公(gōng)職人員依法履職、秉公(gōng)用(yòng)權、廉潔從政從業、堅持道德(dé)操守,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)監察法》,制定本法。
第二條 本法适用(yòng)于監察機關對違法的公(gōng)職人員給予政務(wù)處分(fēn)的活動。
本法第二章、第三章适用(yòng)于公(gōng)職人員任免機關、單位對違法的公(gōng)職人員給予處分(fēn)。處分(fēn)的程序、申訴等适用(yòng)其他(tā)法律、行政法規、國(guó)務(wù)院部門規章和國(guó)家有(yǒu)關規定。
本法所稱公(gōng)職人員,是指《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)監察法》第十五條規定的人員。
第三條 監察機關應當按照管理(lǐ)權限,加強對公(gōng)職人員的監督,依法給予違法的公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn)。
公(gōng)職人員任免機關、單位應當按照管理(lǐ)權限,加強對公(gōng)職人員的教育、管理(lǐ)、監督,依法給予違法的公(gōng)職人員處分(fēn)。
監察機關發現公(gōng)職人員任免機關、單位應當給予處分(fēn)而未給予,或者給予的處分(fēn)違法、不當的,應當及時提出監察建議。
第四條 給予公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn),堅持黨管幹部原則,集體(tǐ)讨論決定;堅持法律面前一律平等,以事實為(wèi)根據,以法律為(wèi)準繩,給予的政務(wù)處分(fēn)與違法行為(wèi)的性質(zhì)、情節、危害程度相當;堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。
第五條 給予公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn),應當事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理(lǐ)恰當、程序合法、手續完備。
第六條 公(gōng)職人員依法履行職責受法律保護,非因法定事由、非經法定程序,不受政務(wù)處分(fēn)。
第二章 政務(wù)處分(fēn)的種類和适用(yòng)
第七條 政務(wù)處分(fēn)的種類為(wèi):
(一)警告;
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第八條 政務(wù)處分(fēn)的期間為(wèi):
(一)警告,六個月;
(二)記過,十二個月;
(三)記大過,十八個月;
(四)降級、撤職,二十四個月。
政務(wù)處分(fēn)決定自作(zuò)出之日起生效,政務(wù)處分(fēn)期自政務(wù)處分(fēn)決定生效之日起計算。
第九條 公(gōng)職人員二人以上共同違法,根據各自在違法行為(wèi)中(zhōng)所起的作(zuò)用(yòng)和應當承擔的法律責任,分(fēn)别給予政務(wù)處分(fēn)。
第十條 有(yǒu)關機關、單位、組織集體(tǐ)作(zuò)出的決定違法或者實施違法行為(wèi)的,對負有(yǒu)責任的領導人員和直接責任人員中(zhōng)的公(gōng)職人員依法給予政務(wù)處分(fēn)。
第十一條 公(gōng)職人員有(yǒu)下列情形之一的,可(kě)以從輕或者減輕給予政務(wù)處分(fēn):
(一)主動交代本人應當受到政務(wù)處分(fēn)的違法行為(wèi)的;
(二)配合調查,如實說明本人違法事實的;
(三)檢舉他(tā)人違紀違法行為(wèi),經查證屬實的;
(四)主動采取措施,有(yǒu)效避免、挽回損失或者消除不良影響的;
(五)在共同違法行為(wèi)中(zhōng)起次要或者輔助作(zuò)用(yòng)的;
(六)主動上交或者退賠違法所得的;
(七)法律、法規規定的其他(tā)從輕或者減輕情節。
第十二條 公(gōng)職人員違法行為(wèi)情節輕微,且具(jù)有(yǒu)本法第十一條規定的情形之一的,可(kě)以對其進行談話提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予政務(wù)處分(fēn)。
公(gōng)職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經批評教育後确有(yǒu)悔改表現的,可(kě)以減輕、免予或者不予政務(wù)處分(fēn)。
第十三條 公(gōng)職人員有(yǒu)下列情形之一的,應當從重給予政務(wù)處分(fēn):
(一)在政務(wù)處分(fēn)期内再次故意違法,應當受到政務(wù)處分(fēn)的;
(二)阻止他(tā)人檢舉、提供證據的;
(三)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據的;
(四)包庇同案人員的;
(五)脅迫、唆使他(tā)人實施違法行為(wèi)的;
(六)拒不上交或者退賠違法所得的;
(七)法律、法規規定的其他(tā)從重情節。
第十四條 公(gōng)職人員犯罪,有(yǒu)下列情形之一的,予以開除:
(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有(yǒu)期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的;
(二)因過失犯罪被判處有(yǒu)期徒刑,刑期超過三年的;
(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權利的。
因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有(yǒu)期徒刑的,一般應當予以開除;案件情況特殊,予以撤職更為(wèi)适當的,可(kě)以不予開除,但是應當報請上一級機關批準。
公(gōng)職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節輕微,人民(mín)檢察院依法作(zuò)出不起訴決定或者人民(mín)法院依法免予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響的,予以開除。
第十五條 公(gōng)職人員有(yǒu)兩個以上違法行為(wèi)的,應當分(fēn)别确定政務(wù)處分(fēn)。應當給予兩種以上政務(wù)處分(fēn)的,執行其中(zhōng)最重的政務(wù)處分(fēn);應當給予撤職以下多(duō)個相同政務(wù)處分(fēn)的,可(kě)以在一個政務(wù)處分(fēn)期以上、多(duō)個政務(wù)處分(fēn)期之和以下确定政務(wù)處分(fēn)期,但是最長(cháng)不得超過四十八個月。
第十六條 對公(gōng)職人員的同一違法行為(wèi),監察機關和公(gōng)職人員任免機關、單位不得重複給予政務(wù)處分(fēn)和處分(fēn)。
第十七條 公(gōng)職人員有(yǒu)違法行為(wèi),有(yǒu)關機關依照規定給予組織處理(lǐ)的,監察機關可(kě)以同時給予政務(wù)處分(fēn)。
第十八條 擔任領導職務(wù)的公(gōng)職人員有(yǒu)違法行為(wèi),被罷免、撤銷、免去或者辭去領導職務(wù)的,監察機關可(kě)以同時給予政務(wù)處分(fēn)。
第十九條 公(gōng)務(wù)員以及參照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)員法》管理(lǐ)的人員在政務(wù)處分(fēn)期内,不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級别;其中(zhōng),被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升工(gōng)資檔次。被撤職的,按照規定降低職務(wù)、職級、銜級和級别,同時降低工(gōng)資和待遇。
第二十條 法律、法規授權或者受國(guó)家機關依法委托管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)的組織中(zhōng)從事公(gōng)務(wù)的人員,以及公(gōng)辦(bàn)的教育、科(kē)研、文(wén)化、醫(yī)療衛生、體(tǐ)育等單位中(zhōng)從事管理(lǐ)的人員,在政務(wù)處分(fēn)期内,不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱;其中(zhōng),被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)、崗位或者職員等級,同時降低薪酬待遇。
第二十一條 國(guó)有(yǒu)企業管理(lǐ)人員在政務(wù)處分(fēn)期内,不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱;其中(zhōng),被記過、記大過、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級,同時降低薪酬待遇。
第二十二條 基層群衆性自治組織中(zhōng)從事管理(lǐ)的人員有(yǒu)違法行為(wèi)的,監察機關可(kě)以予以警告、記過、記大過。
基層群衆性自治組織中(zhōng)從事管理(lǐ)的人員受到政務(wù)處分(fēn)的,應當由縣級或者鄉鎮人民(mín)政府根據具(jù)體(tǐ)情況減發或者扣發補貼、獎金。
第二十三條 《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)監察法》第十五條第六項規定的人員有(yǒu)違法行為(wèi)的,監察機關可(kě)以予以警告、記過、記大過。情節嚴重的,由所在單位直接給予或者監察機關建議有(yǒu)關機關、單位給予降低薪酬待遇、調離崗位、解除人事關系或者勞動關系等處理(lǐ)。
《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)監察法》第十五條第二項規定的人員,未擔任公(gōng)務(wù)員、參照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)員法》管理(lǐ)的人員、事業單位工(gōng)作(zuò)人員或者國(guó)有(yǒu)企業人員職務(wù)的,對其違法行為(wèi)依照前款規定處理(lǐ)。
第二十四條 公(gōng)職人員被開除,或者依照本法第二十三條規定,受到解除人事關系或者勞動關系處理(lǐ)的,不得錄用(yòng)為(wèi)公(gōng)務(wù)員以及參照《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)員法》管理(lǐ)的人員。
第二十五條 公(gōng)職人員違法取得的财物(wù)和用(yòng)于違法行為(wèi)的本人财物(wù),除依法應當由其他(tā)機關沒收、追繳或者責令退賠的,由監察機關沒收、追繳或者責令退賠;應當退還原所有(yǒu)人或者原持有(yǒu)人的,依法予以退還;屬于國(guó)家财産(chǎn)或者不應當退還以及無法退還的,上繳國(guó)庫。
公(gōng)職人員因違法行為(wèi)獲得的職務(wù)、職級、銜級、級别、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)曆、學(xué)位、榮譽、獎勵等其他(tā)利益,監察機關應當建議有(yǒu)關機關、單位、組織按規定予以糾正。
第二十六條 公(gōng)職人員被開除的,自政務(wù)處分(fēn)決定生效之日起,應當解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系。
公(gōng)職人員受到開除以外的政務(wù)處分(fēn),在政務(wù)處分(fēn)期内有(yǒu)悔改表現,并且沒有(yǒu)再發生應當給予政務(wù)處分(fēn)的違法行為(wèi)的,政務(wù)處分(fēn)期滿後自動解除,晉升職務(wù)、職級、銜級、級别、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分(fēn)影響。但是,解除降級、撤職的,不恢複原職務(wù)、職級、銜級、級别、崗位和職員等級、職稱、薪酬待遇。
第二十七條 已經退休的公(gōng)職人員退休前或者退休後有(yǒu)違法行為(wèi)的,不再給予政務(wù)處分(fēn),但是可(kě)以對其立案調查;依法應當予以降級、撤職、開除的,應當按照規定相應調整其享受的待遇,對其違法取得的财物(wù)和用(yòng)于違法行為(wèi)的本人财物(wù)依照本法第二十五條的規定處理(lǐ)。
已經離職或者死亡的公(gōng)職人員在履職期間有(yǒu)違法行為(wèi)的,依照前款規定處理(lǐ)。
第三章 違法行為(wèi)及其适用(yòng)的政務(wù)處分(fēn)
第二十八條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)散布有(yǒu)損憲法權威、中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導和國(guó)家聲譽的言論的;
(二)參加旨在反對憲法、中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導和國(guó)家的集會、遊行、示威等活動的;
(三)拒不執行或者變相不執行中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨和國(guó)家的路線(xiàn)方針政策、重大決策部署的;
(四)參加非法組織、非法活動的;
(五)挑撥、破壞民(mín)族關系,或者參加民(mín)族分(fēn)裂活動的;
(六)利用(yòng)宗教活動破壞民(mín)族團結和社會穩定的;
(七)在對外交往中(zhōng)損害國(guó)家榮譽和利益的。
有(yǒu)前款第二項、第四項、第五項和第六項行為(wèi)之一的,對策劃者、組織者和骨幹分(fēn)子,予以開除。
公(gōng)開發表反對憲法确立的國(guó)家指導思想,反對中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導,反對社會主義制度,反對改革開放的文(wén)章、演說、宣言、聲明等的,予以開除。
第二十九條 不按照規定請示、報告重大事項,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。
違反個人有(yǒu)關事項報告規定,隐瞞不報,情節較重的,予以警告、記過或者記大過。
篡改、僞造本人檔案資料的,予以記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。
第三十條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)違反民(mín)主集中(zhōng)制原則,個人或者少數人決定重大事項,或者拒不執行、擅自改變集體(tǐ)作(zuò)出的重大決定的;
(二)拒不執行或者變相不執行、拖延執行上級依法作(zuò)出的決定、命令的。
第三十一條 違反規定出境或者辦(bàn)理(lǐ)因私出境證件的,予以記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。
違反規定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取境外永久居留資格、長(cháng)期居留許可(kě)的,予以撤職或者開除。
第三十二條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)在選拔任用(yòng)、錄用(yòng)、聘用(yòng)、考核、晉升、評選等幹部人事工(gōng)作(zuò)中(zhōng)違反有(yǒu)關規定的;
(二)弄虛作(zuò)假,騙取職務(wù)、職級、銜級、級别、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學(xué)曆、學(xué)位、榮譽、獎勵或者其他(tā)利益的;
(三)對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權利的行為(wèi)進行壓制或者打擊報複的;
(四)誣告陷害,意圖使他(tā)人受到名(míng)譽損害或者責任追究等不良影響的;
(五)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。
第三十三條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)貪污賄賂的;
(二)利用(yòng)職權或者職務(wù)上的影響為(wèi)本人或者他(tā)人謀取私利的;
(三)縱容、默許特定關系人利用(yòng)本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利的。
拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動,且不服從職務(wù)調整的,予以撤職。
第三十四條 收受可(kě)能(néng)影響公(gōng)正行使公(gōng)權力的禮品、禮金、有(yǒu)價證券等财物(wù)的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除。
向公(gōng)職人員及其特定關系人贈送可(kě)能(néng)影響公(gōng)正行使公(gōng)權力的禮品、禮金、有(yǒu)價證券等财物(wù),或者接受、提供可(kě)能(néng)影響公(gōng)正行使公(gōng)權力的宴請、旅遊、健身、娛樂等活動安(ān)排,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職。
第三十五條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)違反規定設定、發放薪酬或者津貼、補貼、獎金的;
(二)違反規定,在公(gōng)務(wù)接待、公(gōng)務(wù)交通、會議活動、辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房以及其他(tā)工(gōng)作(zuò)生活保障等方面超标準、超範圍的;
(三)違反規定公(gōng)款消費的。
第三十六條 違反規定從事或者參與營利性活動,或者違反規定兼任職務(wù)、領取報酬的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除。
第三十七條 利用(yòng)宗族或者黑惡勢力等欺壓群衆,或者縱容、包庇黑惡勢力活動的,予以撤職;情節嚴重的,予以開除。
第三十八條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,情節較重的,予以警告、記過或者記大過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:
(一)違反規定向管理(lǐ)服務(wù)對象收取、攤派财物(wù)的;
(二)在管理(lǐ)服務(wù)活動中(zhōng)故意刁難、吃拿(ná)卡要的;
(三)在管理(lǐ)服務(wù)活動中(zhōng)态度惡劣粗暴,造成不良後果或者影響的;
(四)不按照規定公(gōng)開工(gōng)作(zuò)信息,侵犯管理(lǐ)服務(wù)對象知情權,造成不良後果或者影響的;
(五)其他(tā)侵犯管理(lǐ)服務(wù)對象利益的行為(wèi),造成不良後果或者影響的。
有(yǒu)前款第一項、第二項和第五項行為(wèi),情節特别嚴重的,予以開除。
第三十九條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,造成不良後果或者影響的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)濫用(yòng)職權,危害國(guó)家利益、社會公(gōng)共利益或者侵害公(gōng)民(mín)、法人、其他(tā)組織合法權益的;
(二)不履行或者不正确履行職責,玩忽職守,贻誤工(gōng)作(zuò)的;
(三)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)有(yǒu)形式主義、官僚主義行為(wèi)的;
(四)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)有(yǒu)弄虛作(zuò)假,誤導、欺騙行為(wèi)的;
(五)洩露國(guó)家秘密、工(gōng)作(zuò)秘密,或者洩露因履行職責掌握的商(shāng)業秘密、個人隐私的。
第四十條 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、記過或者記大過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開除:
(一)違背社會公(gōng)序良俗,在公(gōng)共場所有(yǒu)不當行為(wèi),造成不良影響的;
(二)參與或者支持迷信活動,造成不良影響的;
(三)參與賭博的;
(四)拒不承擔贍養、撫養、扶養義務(wù)的;
(五)實施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員的;
(六)其他(tā)嚴重違反家庭美德(dé)、社會公(gōng)德(dé)的行為(wèi)。
吸食、注射毒品,組織賭博,組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的,予以撤職或者開除。
第四十一條 公(gōng)職人員有(yǒu)其他(tā)違法行為(wèi),影響公(gōng)職人員形象,損害國(guó)家和人民(mín)利益的,可(kě)以根據情節輕重給予相應政務(wù)處分(fēn)。
第四章 政務(wù)處分(fēn)的程序
第四十二條 監察機關對涉嫌違法的公(gōng)職人員進行調查,應當由二名(míng)以上工(gōng)作(zuò)人員進行。監察機關進行調查時,有(yǒu)權依法向有(yǒu)關單位和個人了解情況,收集、調取證據。有(yǒu)關單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他(tā)非法方式收集證據。以非法方式收集的證據不得作(zuò)為(wèi)給予政務(wù)處分(fēn)的依據。
第四十三條 作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定前,監察機關應當将調查認定的違法事實及拟給予政務(wù)處分(fēn)的依據告知被調查人,聽取被調查人的陳述和申辯,并對其陳述的事實、理(lǐ)由和證據進行核實,記錄在案。被調查人提出的事實、理(lǐ)由和證據成立的,應予采納。不得因被調查人的申辯而加重政務(wù)處分(fēn)。
第四十四條 調查終結後,監察機關應當根據下列不同情況,分(fēn)别作(zuò)出處理(lǐ):
(一)确有(yǒu)應受政務(wù)處分(fēn)的違法行為(wèi)的,根據情節輕重,按照政務(wù)處分(fēn)決定權限,履行規定的審批手續後,作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定;
(二)違法事實不能(néng)成立的,撤銷案件;
(三)符合免予、不予政務(wù)處分(fēn)條件的,作(zuò)出免予、不予政務(wù)處分(fēn)決定;
(四)被調查人涉嫌其他(tā)違法或者犯罪行為(wèi)的,依法移送主管機關處理(lǐ)。
第四十五條 決定給予政務(wù)處分(fēn)的,應當制作(zuò)政務(wù)處分(fēn)決定書。
政務(wù)處分(fēn)決定書應當載明下列事項:
(一)被處分(fēn)人的姓名(míng)、工(gōng)作(zuò)單位和職務(wù);
(二)違法事實和證據;
(三)政務(wù)處分(fēn)的種類和依據;
(四)不服政務(wù)處分(fēn)決定,申請複審、複核的途徑和期限;
(五)作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定的機關名(míng)稱和日期。
政務(wù)處分(fēn)決定書應當蓋有(yǒu)作(zuò)出決定的監察機關的印章。
第四十六條 政務(wù)處分(fēn)決定書應當及時送達被處分(fēn)人和被處分(fēn)人所在機關、單位,并在一定範圍内宣布。
作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定後,監察機關應當根據被處分(fēn)人的具(jù)體(tǐ)身份書面告知相關的機關、單位。
第四十七條 參與公(gōng)職人員違法案件調查、處理(lǐ)的人員有(yǒu)下列情形之一的,應當自行回避,被調查人、檢舉人及其他(tā)有(yǒu)關人員也有(yǒu)權要求其回避:
(一)是被調查人或者檢舉人的近親屬的;
(二)擔任過本案的證人的;
(三)本人或者其近親屬與調查的案件有(yǒu)利害關系的;
(四)可(kě)能(néng)影響案件公(gōng)正調查、處理(lǐ)的其他(tā)情形。
第四十八條 監察機關負責人的回避,由上級監察機關決定;其他(tā)參與違法案件調查、處理(lǐ)人員的回避,由監察機關負責人決定。
監察機關或者上級監察機關發現參與違法案件調查、處理(lǐ)人員有(yǒu)應當回避情形的,可(kě)以直接決定該人員回避。
第四十九條 公(gōng)職人員依法受到刑事責任追究的,監察機關應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實和情節,依照本法規定給予政務(wù)處分(fēn)。
公(gōng)職人員依法受到行政處罰,應當給予政務(wù)處分(fēn)的,監察機關可(kě)以根據行政處罰決定認定的事實和情節,經立案調查核實後,依照本法給予政務(wù)處分(fēn)。
監察機關根據本條第一款、第二款的規定作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)後,司法機關、行政機關依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原政務(wù)處分(fēn)決定産(chǎn)生影響的,監察機關應當根據改變後的判決、裁定、決定等重新(xīn)作(zuò)出相應處理(lǐ)。
第五十條 監察機關對經各級人民(mín)代表大會、縣級以上各級人民(mín)代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公(gōng)職人員予以撤職、開除的,應當先依法罷免、撤銷或者免去其職務(wù),再依法作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定。
監察機關對經中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治協商(shāng)會議各級委員會全體(tǐ)會議或者其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的公(gōng)職人員予以撤職、開除的,應當先依章程免去其職務(wù),再依法作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定。
監察機關對各級人民(mín)代表大會代表、中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治協商(shāng)會議各級委員會委員給予政務(wù)處分(fēn)的,應當向有(yǒu)關的人民(mín)代表大會常務(wù)委員會,鄉、民(mín)族鄉、鎮的人民(mín)代表大會主席團或者中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治協商(shāng)會議委員會常務(wù)委員會通報。
第五十一條 下級監察機關根據上級監察機關的指定管轄決定進行調查的案件,調查終結後,對不屬于本監察機關管轄範圍内的監察對象,應當交有(yǒu)管理(lǐ)權限的監察機關依法作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定。
第五十二條 公(gōng)職人員涉嫌違法,已經被立案調查,不宜繼續履行職責的,公(gōng)職人員任免機關、單位可(kě)以決定暫停其履行職務(wù)。
公(gōng)職人員在被立案調查期間,未經監察機關同意,不得出境、辭去公(gōng)職;被調查公(gōng)職人員所在機關、單位及上級機關、單位不得對其交流、晉升、獎勵、處分(fēn)或者辦(bàn)理(lǐ)退休手續。
第五十三條 監察機關在調查中(zhōng)發現公(gōng)職人員受到不實檢舉、控告或者誣告陷害,造成不良影響的,應當按照規定及時澄清事實,恢複名(míng)譽,消除不良影響。
第五十四條 公(gōng)職人員受到政務(wù)處分(fēn)的,應當将政務(wù)處分(fēn)決定書存入其本人檔案。對于受到降級以上政務(wù)處分(fēn)的,應當由人事部門按照管理(lǐ)權限在作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定後一個月内辦(bàn)理(lǐ)職務(wù)、工(gōng)資及其他(tā)有(yǒu)關待遇等的變更手續;特殊情況下,經批準可(kě)以适當延長(cháng)辦(bàn)理(lǐ)期限,但是最長(cháng)不得超過六個月。
第五章 複審、複核
第五十五條 公(gōng)職人員對監察機關作(zuò)出的涉及本人的政務(wù)處分(fēn)決定不服的,可(kě)以依法向作(zuò)出決定的監察機關申請複審;公(gōng)職人員對複審決定仍不服的,可(kě)以向上一級監察機關申請複核。
監察機關發現本機關或者下級監察機關作(zuò)出的政務(wù)處分(fēn)決定确有(yǒu)錯誤的,應當及時予以糾正或者責令下級監察機關及時予以糾正。
第五十六條 複審、複核期間,不停止原政務(wù)處分(fēn)決定的執行。
公(gōng)職人員不因提出複審、複核而被加重政務(wù)處分(fēn)。
第五十七條 有(yǒu)下列情形之一的,複審、複核機關應當撤銷原政務(wù)處分(fēn)決定,重新(xīn)作(zuò)出決定或者責令原作(zuò)出決定的監察機關重新(xīn)作(zuò)出決定:
(一)政務(wù)處分(fēn)所依據的違法事實不清或者證據不足的;
(二)違反法定程序,影響案件公(gōng)正處理(lǐ)的;
(三)超越職權或者濫用(yòng)職權作(zuò)出政務(wù)處分(fēn)決定的。
第五十八條 有(yǒu)下列情形之一的,複審、複核機關應當變更原政務(wù)處分(fēn)決定,或者責令原作(zuò)出決定的監察機關予以變更:
(一)适用(yòng)法律、法規确有(yǒu)錯誤的;
(二)對違法行為(wèi)的情節認定确有(yǒu)錯誤的;
(三)政務(wù)處分(fēn)不當的。
第五十九條 複審、複核機關認為(wèi)政務(wù)處分(fēn)決定認定事實清楚,适用(yòng)法律正确的,應當予以維持。
第六十條 公(gōng)職人員的政務(wù)處分(fēn)決定被變更,需要調整該公(gōng)職人員的職務(wù)、職級、銜級、級别、崗位和職員等級或者薪酬待遇等的,應當按照規定予以調整。政務(wù)處分(fēn)決定被撤銷的,應當恢複該公(gōng)職人員的級别、薪酬待遇,按照原職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級安(ān)排相應的職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級,并在原政務(wù)處分(fēn)決定公(gōng)布範圍内為(wèi)其恢複名(míng)譽。沒收、追繳财物(wù)錯誤的,應當依法予以返還、賠償。
公(gōng)職人員因有(yǒu)本法第五十七條、第五十八條規定的情形被撤銷政務(wù)處分(fēn)或者減輕政務(wù)處分(fēn)的,應當對其薪酬待遇受到的損失予以補償。
第六章 法律責任
第六十一條 有(yǒu)關機關、單位無正當理(lǐ)由拒不采納監察建議的,由其上級機關、主管部門責令改正,對該機關、單位給予通報批評,對負有(yǒu)責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理(lǐ)。
第六十二條 有(yǒu)關機關、單位、組織或者人員有(yǒu)下列情形之一的,由其上級機關,主管部門,任免機關、單位或者監察機關責令改正,依法給予處理(lǐ):
(一)拒不執行政務(wù)處分(fēn)決定的;
(二)拒不配合或者阻礙調查的;
(三)對檢舉人、證人或者調查人員進行打擊報複的;
(四)誣告陷害公(gōng)職人員的;
(五)其他(tā)違反本法規定的情形。
第六十三條 監察機關及其工(gōng)作(zuò)人員有(yǒu)下列情形之一的,對負有(yǒu)責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理(lǐ):
(一)違反規定處置問題線(xiàn)索的;
(二)竊取、洩露調查工(gōng)作(zuò)信息,或者洩露檢舉事項、檢舉受理(lǐ)情況以及檢舉人信息的;
(三)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體(tǐ)罰或者變相體(tǐ)罰的;
(四)收受被調查人或者涉案人員的财物(wù)以及其他(tā)利益的;
(五)違反規定處置涉案财物(wù)的;
(六)違反規定采取調查措施的;
(七)利用(yòng)職權或者職務(wù)上的影響幹預調查工(gōng)作(zuò)、以案謀私的;
(八)違反規定發生辦(bàn)案安(ān)全事故,或者發生安(ān)全事故後隐瞞不報、報告失實、處置不當的;
(九)違反回避等程序規定,造成不良影響的;
(十)不依法受理(lǐ)和處理(lǐ)公(gōng)職人員複審、複核的;
(十一)其他(tā)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為(wèi)。
第六十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第六十五條 國(guó)務(wù)院及其相關主管部門根據本法的原則和精(jīng)神,結合事業單位、國(guó)有(yǒu)企業等的實際情況,對事業單位、國(guó)有(yǒu)企業等的違法的公(gōng)職人員處分(fēn)事宜作(zuò)出具(jù)體(tǐ)規定。
第六十六條 中(zhōng)央軍事委員會可(kě)以根據本法制定相關具(jù)體(tǐ)規定。
第六十七條 本法施行前,已結案的案件如果需要複審、複核,适用(yòng)當時的規定。尚未結案的案件,如果行為(wèi)發生時的規定不認為(wèi)是違法的,适用(yòng)當時的規定;如果行為(wèi)發生時的規定認為(wèi)是違法的,依照當時的規定處理(lǐ),但是如果本法不認為(wèi)是違法或者根據本法處理(lǐ)較輕的,适用(yòng)本法。
第六十八條 本法自2020年7月1日起施行。