中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨處分(fēn)違紀黨員批準權限和程序規定
(2022年9月1日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委會會議審議批準
2022年9月22日中(zhōng)共中(zhōng)央發布)
第一章 總則
第一條 為(wèi)了規範處分(fēn)違紀黨員批準權限和程序,根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》和有(yǒu)關黨内法規,制定本規定。
第二條 堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨,在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導下,深入貫徹全面從嚴治黨戰略方針,嚴格按照處分(fēn)違紀黨員批準權限和程序實施黨紀處分(fēn)。
第三條 對違紀黨員實施黨紀處分(fēn)實行分(fēn)級負責制。處分(fēn)違紀黨員批準權限主要依據黨員組織隸屬關系和幹部人事管理(lǐ)權限确定,其中(zhōng)系黨員幹部的,除本規定和有(yǒu)關黨内法規規定的特殊情形外,優先依據幹部人事管理(lǐ)權限确定。
第四條 對違紀黨員實施黨紀處分(fēn)應當堅持黨紀面前一律平等、實事求是、民(mín)主集中(zhōng)制和懲前毖後、治病救人原則,做到事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理(lǐ)恰當、手續完備、程序合規。
對違紀黨員實施黨紀處分(fēn)應當按照規定程序,經黨組織(含紀律檢查機關,下同)集體(tǐ)讨論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決定和批準。上級黨組織對違紀黨員作(zuò)出的處理(lǐ)決定,下級黨組織必須執行。
第五條 黨紀處分(fēn)決定自有(yǒu)處分(fēn)批準權的黨組織集體(tǐ)讨論決定之日起生效。
第二章 處分(fēn)批準權限和程序一般規定
第六條 除本規定和有(yǒu)關黨内法規另有(yǒu)規定外,給予各級黨委管理(lǐ)的黨員警告、嚴重警告處分(fēn),可(kě)以由同級紀委審查批準;給予其撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn),須經同級紀委審查同意後報請這一級黨委審議批準。
第七條 給予擔任兩個以上職務(wù)(不含黨代會代表)的違紀黨員黨紀處分(fēn),按照其中(zhōng)屬于最高一級黨組織管理(lǐ)的職務(wù)履行處分(fēn)審批程序。
違紀黨員所擔任的職務(wù)中(zhōng)屬于最高一級黨組織管理(lǐ)的職務(wù)有(yǒu)兩個以上的,區(qū)别下列情形履行處分(fēn)審批程序:
(一)有(yǒu)一個職務(wù)系黨的中(zhōng)央或者地方委員會(以下簡稱地方黨委)委員、候補委員的,應當按照該職務(wù)對應的處分(fēn)批準權限履行處分(fēn)審批程序;
(二)除前項所列情形外,有(yǒu)一個職務(wù)系黨的中(zhōng)央或者地方紀律檢查委員會(以下簡稱地方紀委)委員的,應當按照該職務(wù)對應的處分(fēn)批準權限履行處分(fēn)審批程序;
(三)除前兩項所列情形外,應當按照違紀黨員所擔任的最高一級黨組織管理(lǐ)的多(duō)個職務(wù)分(fēn)别對應的處分(fēn)批準權限就高履行處分(fēn)審批程序。
地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員在接受審查期間,其所在的地方黨委不得免去其上述職務(wù),也不得接受其辭去上述職務(wù)的請求。
第八條 違紀黨員系地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員,同時擔任上級黨組織管理(lǐ)的職務(wù)的,由該上級黨組織的同級紀委依照本規定履行處分(fēn)審批程序。其中(zhōng),受到撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的,地方黨委、紀委無需履行本規定第十八條第三款規定的追認程序。
第九條 對黨員所作(zuò)處分(fēn),需要變更或者撤銷的,由原批準處分(fēn)決定的黨組織或者有(yǒu)處分(fēn)批準權的黨組織審批。原批準處分(fēn)決定的黨組織已撤銷的,可(kě)以由繼續行使其職權的黨組織辦(bàn)理(lǐ)。
第十條 上級紀委提級審查的,經審理(lǐ)形成處置意見後,可(kě)以交由下級紀委履行處分(fēn)審批程序;也可(kě)以經上級紀委常委會審議同意後,直接作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定,其中(zhōng)上級紀委拟給予提級審查的下級地方黨委委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的,應當報請同級黨委常委會審議批準。
上級紀委指定下級紀委審查的,被指定的下級紀委常委會審議後,按照程序将案件材料和處理(lǐ)意見轉有(yǒu)監督執紀權限的紀委經審理(lǐ)後履行處分(fēn)審批程序。
第十一條 對違紀黨員免予黨紀處分(fēn)的,按照給予其警告處分(fēn)的批準權限履行處分(fēn)審批程序。
第十二條 對于應當受到撤銷黨内職務(wù)處分(fēn),但是本人沒有(yǒu)擔任黨内職務(wù)的違紀黨員,應當給予其嚴重警告處分(fēn),并按照給予其撤銷黨内職務(wù)處分(fēn)的批準權限履行處分(fēn)審批程序。
第十三條 對于各級紀委立案審查的黨員,需要給予黨紀處分(fēn)的,除特殊情況外,一般由負責審查的紀委經審理(lǐ)後形成關于違紀事實和處分(fēn)意見的通報材料,經下一級黨組織交由被審查人所在黨支部黨員大會讨論形成決議,并由該下一級黨組織報負責審查的紀委履行處分(fēn)審批程序。被審查人所在黨支部系負責審查的紀委下一級黨組織的,由負責審查的紀委将關于違紀事實和處分(fēn)意見的通報材料交由該黨支部黨員大會讨論形成決議後履行處分(fēn)審批程序。
對各級紀委監委派出的紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會(含紀律檢查工(gōng)作(zuò)委員會,下同)以及未設立紀委的黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀處分(fēn)的,參照前款規定履行處分(fēn)審批程序。
被審查人所在黨支部黨員大會讨論給予其黨紀處分(fēn)時,實際到會有(yǒu)表決權的黨員人數必須超過全部應到會有(yǒu)表決權的黨員的半數,且表決時必須經過全部應到會有(yǒu)表決權的黨員過半數贊成,方可(kě)形成決議;被審查人有(yǒu)權參加和進行申辯。被審查人應當在黨支部黨員大會決議上簽寫意見;拒不簽寫意見或者因其他(tā)原因不能(néng)簽寫意見的,支部委員會(含未設支部委員會的支部書記)應當在決議上注明。
處分(fēn)決定所依據的事實材料必須同被審查人本人見面,聽取其陳述和申辯,并如實記錄、及時核實,合理(lǐ)的予以采納;不予采納的,應當說明理(lǐ)由。該事實材料應當由被審查人簽寫意見,對簽寫不同意見或者拒不簽寫意見的,應當作(zuò)出說明或者注明情況。
第十四條 有(yǒu)下列特殊情況之一,縣級以上各級黨委和紀委可(kě)以直接決定給予違紀黨員黨紀處分(fēn):
(一)案情涉密、敏感的;
(二)違紀案件跨地區(qū)跨部門跨單位的;
(三)違紀黨員系縣級以上各級黨委管理(lǐ)的黨員幹部的;
(四)違紀黨員所在的基層黨組織無法正常履行職責、不正确履行職責或者其負責人同違紀問題有(yǒu)關聯的;
(五)違紀黨員所在黨支部黨員大會經讨論無法及時形成決議,或者因可(kě)到會有(yǒu)表決權的黨員人數未超過全部應到會有(yǒu)表決權的黨員半數,不能(néng)及時召開黨支部黨員大會讨論表決的;
(六)縣級以上紀委提級審查下級黨委(黨組)管理(lǐ)的黨員的;
(七)黨章和有(yǒu)關黨内法規規定的其他(tā)情況。
除本規定第二十九條、第三十一條、第三十八條第三款另有(yǒu)規定外,給予違紀黨員開除黨籍處分(fēn),須經縣級以上紀委審查批準,或者經縣級以上紀委審查同意後報請有(yǒu)處分(fēn)批準權的黨組織依照本規定履行處分(fēn)審批程序。
第十五條 各級紀委拟在給予同級黨委管理(lǐ)的黨員幹部黨紀處分(fēn)的同時,建議給予其組織處理(lǐ)的,應當依照本規定履行處分(fēn)審批程序,并将組織處理(lǐ)建議通報同級黨委組織部門依照規定辦(bàn)理(lǐ);必要時也可(kě)以在書面征求同級黨委組織部門意見後,一并報請同級黨委審議批準。
第十六條 縣級以上紀委依照本規定第十四條第一款規定直接決定給予其審查的黨員黨紀處分(fēn),須報請同級黨委或者上級黨組織審批的,應當在報批前以紀委辦(bàn)公(gōng)廳(室)名(míng)義書面征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。
被審查人所在黨組織系接受歸口領導、管理(lǐ),或者接受歸口指導、協調或者監督的單位黨組織的,前款規定中(zhōng)的被審查人所在黨委(黨組)是指歸口領導、管理(lǐ)單位,或者負有(yǒu)指導、協調或者監督職責的單位黨組織。
黨組(黨委)、黨的工(gōng)作(zuò)機關、中(zhōng)央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工(gōng)作(zuò)機關管理(lǐ)的機關以及所在機關黨的基層委員會(以下簡稱機關黨委)、機關黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱機關紀委)在作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見。
第十七條 給予違紀黨員黨紀處分(fēn),依照本規定應當由黨委審批的,須經本級紀委常委會(未設常委會的應當召開紀委全體(tǐ)會議,下同)審議通過後于15日内報請這一級黨委審議;依照本規定應當由上級黨組織審批的,還須經同級黨委審議同意後,按照程序于15日内呈報上一級紀委審查批準;黨委應當及時審議處分(fēn)事項,對處分(fēn)意見分(fēn)歧較大且确有(yǒu)必要的,也可(kě)以先通過召開書記專題會議等形式進行醞釀。
黨員嚴重違紀涉嫌犯罪的,原則上先作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定,再移送司法機關依法處理(lǐ)。案情疑難、複雜,對事實證據、行為(wèi)性質(zhì)的認定把握困難或者有(yǒu)重大争議,可(kě)能(néng)影響黨紀處理(lǐ)結果的,或者因留置期限即将屆滿等原因急需移送司法機關依法處理(lǐ)的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會審議同意後,可(kě)以先行移送司法機關,并及時報上一級紀委監委備案;其中(zhōng)給予其黨紀處分(fēn)須報請同級黨委或者上級黨組織審批的,應當在移送司法機關之日起15日内報請同級黨委審議,至遲不晚于司法機關決定提起公(gōng)訴或者作(zuò)出不起訴決定前。
給予地方黨委委員、候補委員和地方紀委委員、監委委員黨紀處分(fēn),依照本規定須呈報上級黨組織審批的,在報請同級黨委審議前,有(yǒu)監督執紀權限的紀委常委會審議通過後,應當于3日内形成書面情況報告與上級紀委溝通;上級紀委應當基于該書面情況報告載明的違紀事實和處分(fēn)意見進行審核,并及時反饋處理(lǐ)意見。上級紀委受理(lǐ)該案件後,應當認真審核,不受此前已反饋處理(lǐ)意見的限制。
第十八條 經中(zhōng)央委員會全體(tǐ)會議應到會委員三分(fēn)之二以上的多(duō)數贊成,可(kě)以對中(zhōng)央政治局在中(zhōng)央委員會全體(tǐ)會議閉會期間先行作(zuò)出的給予中(zhōng)央委員會委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定予以追認。
經中(zhōng)央紀委全體(tǐ)會議應到會委員三分(fēn)之二以上的多(duō)數贊成,可(kě)以對中(zhōng)央紀委常委會在中(zhōng)央紀委全體(tǐ)會議閉會期間先行作(zuò)出的給予中(zhōng)央紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定予以追認。
地方各級黨委、紀委全體(tǐ)會議對本級地方黨委、紀委常委會在全體(tǐ)會議閉會期間先行作(zuò)出的給予本級黨委委員、候補委員和紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定予以追認,分(fēn)别參照前兩款規定的程序執行。
追認須待對前三款所涉人員作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定後,在下一次相應中(zhōng)央委員會、中(zhōng)央紀委全體(tǐ)會議或者地方黨委、紀委全體(tǐ)會議上進行。
前三款所涉人員嚴重觸犯刑律的,必須開除黨籍。中(zhōng)央政治局、地方黨委常委會分(fēn)别依照本規定第二十四條第二項、第二十七條第一款第二項規定作(zuò)出的給予嚴重觸犯刑律的中(zhōng)央委員會委員、候補委員和地方黨委委員、候補委員開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定,無須履行本條第一款、第三款規定的追認程序。
第十九條 各級紀委依照本規定呈報同級黨委或者上級黨組織批準後作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的,處分(fēn)決定執行完畢後,應當按照程序于每季度首月15日前将上一季度的處分(fēn)決定執行(含處分(fēn)宣布)情況彙總呈報同級黨委或者上級黨組織。
第二十條 黨組織批準的下列處分(fēn)事項,應當在作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定後按照下列要求予以備案:
(一)中(zhōng)央紀委批準本規定第三十四條第一項至第三項所涉處分(fēn)事項後,由中(zhōng)央紀委報黨中(zhōng)央備案;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委(以下簡稱省級黨委)批準本規定第二十七條第三款所涉處分(fēn)事項後,由省、自治區(qū)、直轄市紀委(以下簡稱省級紀委)報中(zhōng)央紀委備案;
(三)地方黨委批準本規定第二十七條第一款第一項所涉處分(fēn)事項後,被處分(fēn)人系按照規定需要報上一級黨委備案的在職正職領導幹部的,由地方紀委報上一級紀委備案;
(四)地方紀委批準本規定第三十七條第一款第一項至第七項、第三款所涉處分(fēn)事項後,由地方紀委報同級黨委備案;其中(zhōng)本規定第三十七條第一款第三項所涉處分(fēn)事項還須同時報上一級紀委備案;
(五)黨的基層紀律檢查委員會(以下簡稱基層紀委)、黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會等審查批準本規定第三十八條第一款、第二款所涉處分(fēn)事項後,相應報具(jù)有(yǒu)審批預備黨員權限的同級黨的基層委員會(以下簡稱基層黨委)、黨的街(jiē)道工(gōng)作(zuò)委員會等備案;
(六)機關黨委、機關紀委分(fēn)别審議批準本規定第三十條第二款、第三十九條所涉處分(fēn)事項後,相應報黨組(黨委)、黨的工(gōng)作(zuò)機關備案;機關紀委審查批準本規定第三十九條所涉處分(fēn)事項後,還須報機關黨委備案。
前款規定中(zhōng)的備案工(gōng)作(zuò),應當由負責報備的黨組織于每季度首月15日前,将上一季度對在職黨員幹部已作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的案件彙總報相應黨組織。
第二十一條 受到留黨察看處分(fēn)的黨員,确有(yǒu)悔改表現的,留黨察看期滿後,由其所在黨支部黨員大會讨論形成決議,經基層黨委審議後層報原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織的下一級黨委(黨組)審議批準。該黨委(黨組)同意按期恢複黨員權利的,作(zuò)出恢複黨員權利決定并抄告原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織。基層黨委批準給予黨員留黨察看處分(fēn)的,恢複黨員權利由該基層黨委批準,恢複黨員權利決定由基層黨委或者基層紀委下達。
受到留黨察看處分(fēn)一年的黨員,留黨察看期滿後,原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織的下一級黨委(黨組)審核認為(wèi)其仍不符合恢複黨員權利條件的,經報原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織批準,作(zuò)出延長(cháng)一年留黨察看期限的決定。
黨員在留黨察看期間,堅持不改或者又(yòu)發現其他(tā)應當受到黨紀處分(fēn)的違紀行為(wèi)的,應當開除黨籍,并由有(yǒu)監督執紀權限的紀律檢查機關履行處分(fēn)審批程序。
受到留黨察看處分(fēn)的黨員在留黨察看期間轉移黨員組織關系的,由接收其黨員組織關系的黨組織分(fēn)别參照本條第一款至第三款規定恢複其黨員權利、延長(cháng)一年留黨察看期限或者給予其開除黨籍處分(fēn),并抄告原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織。
受到留黨察看處分(fēn)的黨員所在黨支部有(yǒu)本規定第十四條第一款第五項情形的,可(kě)以由基層黨委直接審議後,依照本條第一款規定程序辦(bàn)理(lǐ)。
受到留黨察看處分(fēn)的黨員組織關系隸屬于黨的工(gōng)作(zuò)委員會的,參照前五款規定執行。
第二十二條 黨員經過留黨察看,恢複黨員權利後,又(yòu)發現其在留黨察看期間實施了新(xīn)的應當受到黨紀處分(fēn)的違紀行為(wèi),或者發現其在受到留黨察看處分(fēn)前沒有(yǒu)交代的其他(tā)應當受到黨紀處分(fēn)的違紀行為(wèi)的,應當由作(zuò)出恢複黨員權利決定的黨組織撤銷原決定,由有(yǒu)監督執紀權限的紀律檢查機關按照程序給予其開除黨籍處分(fēn),并抄告原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織。
第三章 黨中(zhōng)央以及各級黨委(黨組)處分(fēn)批準權限
第二十三條 在中(zhōng)央委員會全體(tǐ)會議期間,經中(zhōng)央委員會全體(tǐ)會議應到會委員三分(fēn)之二以上的多(duō)數決定,可(kě)以給予中(zhōng)央委員會委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)。
第二十四條 中(zhōng)央政治局批準下列處分(fēn)事項:
(一)在中(zhōng)央委員會全體(tǐ)會議閉會期間,先行給予中(zhōng)央委員會委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn);
(二)給予嚴重觸犯刑律的中(zhōng)央委員會委員、候補委員開除黨籍處分(fēn)。
第二十五條 中(zhōng)央政治局常務(wù)委員會批準對有(yǒu)關黨的領導幹部的處分(fēn)事項。
第二十六條 在地方黨委全體(tǐ)會議期間,給予本級地方黨委委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的,經地方黨委全體(tǐ)會議應到會委員三分(fēn)之二以上的多(duō)數決定,并按照程序呈報上一級紀委常委會審議同意後,由這一級紀委報同級黨委常委會審議批準。
在地方黨委全體(tǐ)會議閉會期間,地方黨委常委會可(kě)以先行作(zuò)出給予本級黨委委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定,并依照前款規定履行處分(fēn)審批程序。
第二十七條 地方黨委常委會批準下列處分(fēn)事項:
(一)給予本級黨委讨論決定任免的黨員幹部撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn);
(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委委員、候補委員開除黨籍處分(fēn);
(三)給予嚴重觸犯刑律的本級紀委委員開除黨籍處分(fēn);
(四)給予下一級地方黨委委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn);
(五)給予下一級地方紀委書記、副書記撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn);
(六)黨章和有(yǒu)關黨内法規規定的其他(tā)處分(fēn)事項。
黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織,以及設區(qū)的市級(不含直轄市的區(qū),下同)以上地方黨委在被賦予社會管理(lǐ)權限的開發區(qū)、國(guó)家級新(xīn)區(qū)等特定地域派出的代表機關,參照前款規定行使處分(fēn)違紀黨員批準權限。
省級黨委常委會批準給予省級紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)。
新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)黨委常委會批準給予新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團黨委委員、候補委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)。
第二十八條 經負責審查的基層紀委審議并報請,具(jù)有(yǒu)審批預備黨員權限的基層黨委可(kě)以批準給予被審查人留黨察看以下處分(fēn),但被審查人涉及的問題比較重要或者複雜的除外。
黨的街(jiē)道工(gōng)作(zuò)委員會和縣級地方黨委在開發區(qū)等特定地域派出的代表機關,參照前款規定行使處分(fēn)違紀黨員批準權限。
第二十九條 基層黨委具(jù)備下列條件之一,可(kě)以依照本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員黨紀處分(fēn),并可(kě)以批準給予違紀黨員開除黨籍處分(fēn):
(一)下級黨組織具(jù)有(yǒu)審批預備黨員權限的;
(二)所在黨和國(guó)家機關機構規格為(wèi)副廳局級以上的;
(三)上一級黨委系設區(qū)的市級以上黨委的。
第三十條 黨組(黨委)、黨的工(gōng)作(zuò)機關根據幹部人事管理(lǐ)權限對屬于其管理(lǐ)的人員中(zhōng)的黨員給予黨紀處分(fēn),應當按照規定程序集體(tǐ)讨論決定。其中(zhōng),黨組(黨委)會議、黨的工(gōng)作(zuò)機關部(廳、室)務(wù)會或者委員會會議必須有(yǒu)三分(fēn)之二以上成員到會,經超過應到會成員半數贊成為(wèi)通過。
對未經黨組(黨委)會議、黨的工(gōng)作(zuò)機關部(廳、室)務(wù)會或者委員會會議讨論決定任免,但屬于黨組(黨委)、黨的工(gōng)作(zuò)機關管理(lǐ)的人員中(zhōng)的黨員給予黨紀處分(fēn)的,也可(kě)以由所在機關紀委報機關黨委審議批準;給予開除黨籍處分(fēn)的,還須相應報黨組(黨委)會議、黨的工(gōng)作(zuò)機關部(廳、室)務(wù)會或者委員會會議審議批準。
中(zhōng)央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工(gōng)作(zuò)機關管理(lǐ)的機關根據幹部人事管理(lǐ)權限對屬于其管理(lǐ)的人員中(zhōng)的黨員給予黨紀處分(fēn),參照前兩款規定行使處分(fēn)違紀黨員批準權限。
中(zhōng)央和地方黨委派出的代表機關中(zhōng),不屬于黨的工(gōng)作(zuò)機關的,除本規定和有(yǒu)關黨内法規另有(yǒu)規定外,可(kě)以參照黨的工(gōng)作(zuò)機關行使處分(fēn)違紀黨員批準權限。
第三十一條 黨組(黨委)、黨的工(gōng)作(zuò)機關、中(zhōng)央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工(gōng)作(zuò)機關管理(lǐ)的機關以及本規定第三十條第四款所涉中(zhōng)央和地方黨委派出的代表機關,具(jù)備下列條件之一,可(kě)以依照本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員黨紀處分(fēn),并可(kě)以批準給予違紀黨員開除黨籍處分(fēn):
(一)所在單位基層黨委具(jù)有(yǒu)審批預備黨員權限的;
(二)所在黨和國(guó)家機關機構規格為(wèi)正縣處級以上的;
(三)本級黨委系設區(qū)的市級以上黨委的。
第三十二條 實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位黨委根據幹部人事管理(lǐ)權限,可(kě)以批準給予其管理(lǐ)的人員中(zhōng)的黨員黨紀處分(fēn)。
實行行政領導人負責制的事業單位黨組織根據幹部人事管理(lǐ)權限和黨組織在選人用(yòng)人中(zhōng)的職責作(zuò)用(yòng),經黨政主要領導充分(fēn)溝通後,相應可(kě)以批準給予其管理(lǐ)的人員中(zhōng)的黨員黨紀處分(fēn)。
事業單位未被賦予幹部人事管理(lǐ)權限,由上級黨組織統籌管理(lǐ)的,上級黨組織可(kě)以批準給予該事業單位工(gōng)作(zuò)人員中(zhōng)的黨員黨紀處分(fēn)。
本條第二款、第三款規定中(zhōng)的黨組織,不含黨總支和黨支部。
第四章 紀律檢查機關處分(fēn)批準權限
第三十三條 在中(zhōng)央紀委全體(tǐ)會議期間,經中(zhōng)央紀委全體(tǐ)會議應到會委員三分(fēn)之二以上的多(duō)數決定,可(kě)以作(zuò)出給予中(zhōng)央紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定,并待報請中(zhōng)央政治局常務(wù)委員會批準後,由中(zhōng)央紀委作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定。
在中(zhōng)央紀委全體(tǐ)會議閉會期間,中(zhōng)央紀委常委會可(kě)以先行作(zuò)出給予中(zhōng)央紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定,并待報請中(zhōng)央政治局常務(wù)委員會批準後,由中(zhōng)央紀委作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定。
第三十四條 中(zhōng)央紀委常委會批準下列處分(fēn)事項:
(一)給予省部級以下(不含省部級)中(zhōng)管幹部以及未明确行政級别的單位中(zhōng)的中(zhōng)管幹部警告、嚴重警告處分(fēn);
(二)給予省級黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分(fēn);
(三)給予省級紀委常委(不含書記、副書記,下同)、監委委員黨紀處分(fēn);
(四)黨章和有(yǒu)關黨内法規規定的其他(tā)處分(fēn)事項。
第三十五條 中(zhōng)央紀委辦(bàn)公(gōng)會議批準下列處分(fēn)事項:
(一)給予不是中(zhōng)管幹部的中(zhōng)央紀委國(guó)家監委機關、直屬單位的黨員黨紀處分(fēn);
(二)給予不是中(zhōng)管幹部的中(zhōng)央紀委國(guó)家監委派駐、派出機構的黨員黨紀處分(fēn);
(三)給予不是中(zhōng)管幹部且已離職的中(zhōng)央紀委國(guó)家監委機關、直屬單位和派駐、派出機構的黨員黨紀處分(fēn)。
前款第三項所涉人員違紀行為(wèi)主要發生在其離職後,且與其離職前在前款所涉單位擔任的職務(wù)沒有(yǒu)關聯的,依照本規定第三條規定履行處分(fēn)審批程序。
第三十六條 在地方紀委全體(tǐ)會議期間,經地方紀委全體(tǐ)會議應到會委員三分(fēn)之二以上的多(duō)數決定,可(kě)以作(zuò)出給予本級紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定,并待報請本級地方黨委常委會審議批準後,由地方紀委作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定,其中(zhōng)系設區(qū)的市級以下紀委委員的還須按照程序呈報上一級紀委常委會審查批準。
在地方紀委全體(tǐ)會議閉會期間,地方紀委常委會可(kě)以先行作(zuò)出給予本級紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的處理(lǐ)決定,并依照前款規定履行處分(fēn)審批程序後,由地方紀委作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定。
第三十七條 地方紀委常委會批準下列處分(fēn)事項:
(一)給予本級地方黨委讨論決定任免的黨員幹部警告、嚴重警告處分(fēn);
(二)給予未經本級地方黨委讨論決定任免、但屬于本級地方黨委管理(lǐ)的黨員幹部黨紀處分(fēn);
(三)給予本級紀委委員警告、嚴重警告處分(fēn);
(四)給予下一級地方黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分(fēn);
(五)給予下一級地方紀委書記、副書記警告、嚴重警告處分(fēn);
(六)給予下一級地方紀委常委、監委委員黨紀處分(fēn);
(七)給予下一級地方紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn);
(八)給予本級紀委管理(lǐ)的紀委監委機關、直屬單位和派駐、派出機構的黨員黨紀處分(fēn);
(九)黨章和有(yǒu)關黨内法規規定的其他(tā)處分(fēn)事項。
地區(qū)紀委和相當于地區(qū)紀委的其他(tā)紀律檢查機關,以及設區(qū)的市級以上地方紀委監委在被賦予社會管理(lǐ)權限的開發區(qū)、國(guó)家級新(xīn)區(qū)等特定地域派出的紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會,參照前款規定行使處分(fēn)違紀黨員批準權限。
新(xīn)疆維吾爾自治區(qū)紀委常委會批準給予新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團黨委委員、候補委員警告、嚴重警告處分(fēn),新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團紀委委員撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn),新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團紀委常委、監委委員黨紀處分(fēn)。
第三十八條 基層紀委可(kě)以批準給予其審查的案件中(zhōng)的被審查人警告、嚴重警告處分(fēn);如果涉及的問題比較重要或者複雜的,應當經同級黨委審議同意後,按照程序報有(yǒu)處分(fēn)批準權的縣級以上紀委審查批準。
黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會和縣級紀委監委在開發區(qū)等特定地域派出的紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會,參照前款規定行使處分(fēn)違紀黨員批準權限。
符合本規定第二十九條規定的基層黨委,其同級紀委可(kě)以依照本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員黨紀處分(fēn),并可(kě)以批準給予違紀黨員開除黨籍處分(fēn)。
第三十九條 對未經黨組(黨委)會議、黨的工(gōng)作(zuò)機關部(廳、室)務(wù)會或者委員會會議讨論決定任免,但屬于黨組(黨委)、黨的工(gōng)作(zuò)機關管理(lǐ)的人員中(zhōng)的黨員給予警告、嚴重警告處分(fēn)的,可(kě)以由機關紀委審查批準。
第五章 處分(fēn)批準權限和程序特殊情形
第四十條 違紀黨員系實行垂直管理(lǐ)或者實行雙重領導并以上級單位領導為(wèi)主的單位的幹部,同時擔任地方黨委委員、候補委員或者地方紀委委員職務(wù)的,由地方紀委依照本規定履行處分(fēn)審批程序,并将黨紀處分(fēn)決定抄告主管單位黨組(黨委)。其中(zhōng),地方紀委立案審查的,應當通過有(yǒu)監督執紀權限的相應派駐紀檢監察組或者主管單位内設紀檢組織征求主管單位黨組(黨委)意見後履行處分(fēn)審批程序。
第四十一條 給予黨員組織關系轉入援派或者挂職單位,但不改變與原單位人事關系的違紀黨員幹部黨紀處分(fēn)的,一般應當按照所任原單位職務(wù)、職級等對應的幹部人事管理(lǐ)權限确定處分(fēn)批準權限、履行處分(fēn)審批程序。違紀問題與援派或者挂職期間挂任職務(wù)有(yǒu)密切關聯的,必要時也可(kě)以按照該職務(wù)對應的幹部人事管理(lǐ)權限确定處分(fēn)批準權限、履行處分(fēn)審批程序,但在作(zuò)出處分(fēn)決定前,應當按照所任原單位職務(wù)、職級等對應的幹部人事管理(lǐ)權限征求原單位意見。
給予上級黨委委托下級黨委管理(lǐ)的黨員幹部黨紀處分(fēn)的,下級黨委、紀委可(kě)以依照本規定履行處分(fēn)審批程序。
第四十二條 給予組織關系轉出但尚未被接收的黨員黨紀處分(fēn),由其原所在黨組織依照本規定履行處分(fēn)審批程序。該黨組織已撤銷的,由繼續行使其職權的黨組織或者其上一級黨組織辦(bàn)理(lǐ)。
給予沒有(yǒu)轉移組織關系的流動黨員和已停止黨籍的黨員黨紀處分(fēn),由其組織關系所在黨組織依照本規定履行處分(fēn)審批程序。
第四十三條 給予辭去公(gōng)職等原因離開公(gōng)職崗位或者退休的黨員幹部黨紀處分(fēn),一般按照其在職時的幹部人事管理(lǐ)權限确定處分(fēn)批準權限、履行處分(fēn)審批程序。違紀問題發生在離開公(gōng)職崗位後,且與所任原單位職務(wù)、職級等沒有(yǒu)關聯的,由其組織關系所在黨組織依照本規定履行處分(fēn)審批程序。離開公(gōng)職崗位後又(yòu)重新(xīn)擔任公(gōng)職的,依照本規定第三條規定履行處分(fēn)審批程序。黨紀處分(fēn)決定作(zuò)出後,應當抄告違紀黨員所在黨組織予以執行。
第四十四條 給予黨員組織關系轉入相應黨的街(jiē)道工(gōng)作(zuò)委員會和所轄社區(qū)(村)黨組織并實行社會化管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)企業退休人員黨紀處分(fēn),按照黨員組織隸屬關系,由黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會審查批準,其中(zhōng)給予撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的還須報同級黨的街(jiē)道工(gōng)作(zuò)委員會審議批準,給予開除黨籍處分(fēn)的還須依照本規定呈報派出黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會的地方紀委常委會審查批準。
前款規定的國(guó)有(yǒu)企業退休人員,其違紀行為(wèi)主要發生在在職期間或者與在職期間的職務(wù)有(yǒu)密切關聯的,有(yǒu)監督執紀權限的相應紀委監委、派駐紀檢監察組或者國(guó)有(yǒu)企業内設紀檢組織審查後認為(wèi)應當給予黨紀處分(fēn)的,可(kě)以按照其退休前的幹部人事管理(lǐ)權限确定處分(fēn)批準權限、履行處分(fēn)審批程序。黨紀處分(fēn)決定作(zuò)出後,應當抄告相應黨的街(jiē)道工(gōng)作(zuò)委員會、黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會予以執行。對于受到留黨察看處分(fēn)的,由黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會依照本規定第二十一條第一款至第三款規定的條件,經其所在黨支部黨員大會讨論形成決議,報請黨的街(jiē)道工(gōng)作(zuò)委員會審議同意後,作(zuò)出恢複其黨員權利、延長(cháng)一年留黨察看期限或者給予其開除黨籍處分(fēn)的決定,并抄告原作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定的黨組織;其中(zhōng)給予開除黨籍處分(fēn)的還須依照本規定呈報派出黨的街(jiē)道紀檢監察工(gōng)作(zuò)委員會的地方紀委常委會審查批準。
給予黨員組織關系轉入相應鄉鎮(街(jiē)道)黨委和所轄村(社區(qū))黨組織并實行社會化管理(lǐ)的國(guó)有(yǒu)企業退休人員黨紀處分(fēn),參照前兩款規定執行。
第四十五條 給予以退休方式移交人民(mín)政府安(ān)置的退役軍官中(zhōng)的黨員黨紀處分(fēn),一般可(kě)以根據其退役前的職級或者軍銜等級(适用(yòng)于實行軍銜主導的軍官等級制度改革後的退役軍官,下同),由相應的地方紀委常委會審查批準,其中(zhōng)給予撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的還須報同級地方黨委常委會審議批準。
退役前系師職軍官(大校軍官以及相應職級文(wén)職幹部)、團職軍官(上校、中(zhōng)校軍官以及相應職級文(wén)職幹部)的,一般應當分(fēn)别由省級紀委、設區(qū)的市級紀委負責履行處分(fēn)審批程序;系營職以下軍官(少校以下軍官以及相應職級文(wén)職幹部)的,由縣級紀委負責履行處分(fēn)審批程序。
第四十六條 給予以逐月領取退役金或者自主擇業方式安(ān)置且未被停發退役金的退役軍官中(zhōng)的黨員黨紀處分(fēn),由其組織關系所在地的縣級紀委常委會審查批準,其中(zhōng)拟給予撤銷黨内職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分(fēn)的還須報同級地方黨委常委會審議批準。
給予以複員方式退役的退役軍官,以及采取以逐月領取退役金、自主就業、退休或者供養方式安(ān)置的退役軍士中(zhōng)的黨員黨紀處分(fēn),由其組織關系所在黨組織依照本規定履行處分(fēn)審批程序。
第四十七條 本規定第四十五條、第四十六條規定中(zhōng)的退役軍官、軍士的違紀行為(wèi)主要發生在服役期間或者與服役期間的職務(wù)有(yǒu)密切關聯,由軍隊紀律檢查機關審查的,軍隊紀律檢查機關可(kě)以依照其退役前的職務(wù)對應的處分(fēn)批準權限履行處分(fēn)審批程序并作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定,抄告退役軍官、軍士組織關系所在地縣級黨委、紀委予以執行。
前款規定中(zhōng)的違紀行為(wèi)由地方紀律檢查機關立案審查的,地方紀律檢查機關可(kě)以依照本規定第四十五條、第四十六條規定履行處分(fēn)審批程序。
第四十八條 有(yǒu)監督執紀權限的紀律檢查機關審查認為(wèi)預備黨員違犯黨紀,情節較輕,可(kě)以保留預備黨員資格的,可(kě)以直接給予其批評教育或者按照程序延長(cháng)一次預備期;情節較重的,應當按照程序取消其預備黨員資格。
延長(cháng)預備期、取消預備黨員資格,由有(yǒu)監督執紀權限的紀律檢查機關向預備黨員所在黨組織提出書面建議,預備黨員所在黨組織無正當理(lǐ)由應當采納并交由預備黨員所在黨支部黨員大會讨論形成決議,呈報有(yǒu)審批預備黨員權限的基層黨委批準後作(zuò)出處理(lǐ)決定。
預備黨員組織關系隸屬于黨的工(gōng)作(zuò)委員會的,參照前款規定執行。
第六章 附則
第四十九條 本規定所确定的權限,均系應當遵照的最低權限。
第五十條 本規定所稱以上、以下,除有(yǒu)特别标明外均含本級、本數。
第五十一條 本規定所稱嚴重觸犯刑律,是指因犯罪被人民(mín)法院判處刑罰。
第五十二條 本規定所稱履行處分(fēn)審批程序,是指依照本規定确定的處分(fēn)批準權限和程序,對處分(fēn)事宜進行審議、報批并按照程序作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定。
第五十三條 本規定所稱有(yǒu)監督執紀權限,是指按照監督執紀工(gōng)作(zuò)實行分(fēn)級負責制的規定,對涉嫌違紀黨員有(yǒu)權行使監督執紀職責,有(yǒu)權對其違紀問題予以立案審查,有(yǒu)權對其提出黨紀處分(fēn)建議或者按照程序作(zuò)出黨紀處分(fēn)決定。
第五十四條 軍隊處分(fēn)違紀黨員批準權限和程序規定,由中(zhōng)央軍委根據本規定制定。
第五十五條 本規定由中(zhōng)央紀委負責解釋。
第五十六條 本規定自發布之日起施行。中(zhōng)央紀委1983年7月6日印發的《關于處分(fēn)違犯黨紀的黨員批準權限的具(jù)體(tǐ)規定》和1987年3月28日印發的《關于修改〈關于處分(fēn)違犯黨紀的黨員批準權限的具(jù)體(tǐ)規定〉的通知》同時廢止。此前有(yǒu)關規定與本規定不一緻的,以本規定為(wèi)準。